ПРОТОКОЛ №4

 

П Р О Т О К О Л   № 4

 

заседания Бассейнового совета

Двинско-Печорского бассейнового округа

 

 

г. Архангельск                                                                           17 марта2011 г.

 

 

     Заседание открыла председатель Бассейнового совета – Осинина А.В.

Повестка дня согласно утвержденной программе проведения 4 заседания Бассейнового совета по Двинско-Печорскому бассейновому округу от 16.03.2011 г.

     С приветственным словом выступили заместитель губернатора Архангельской области Шишов Владимир Васильевич и председатель Бассейнового совета – руководитель Двинско-Печорского БВУ Осинина Анна Васильевна.

     С докладами выступили:

Осинина А.В. «Об итогах работы Двинско-Печорского бассейнового водного управления  Федерального агентства водных ресурсов в 2010 году и задачах на плановый период».

 

Шабалин И.П. «О выполнении прогнозных показателей, выполнении водохозяйственных и водоохранных мероприятий  за счёт субсидий и субвенций из федерального бюджета, выполнении мероприятий по ФАИП (по итогам работы за 2010 год, проекты на 2011-2013 годы) по Архангельской области».

 

Гераймович С.Л. «О выполнении прогнозных показателей, выполнении водохозяйственных и водоохранных мероприятий  за счёт субсидий и субвенций из федерального бюджета, выполнении мероприятий по ФАИП (по итогам работы за 2010 год, проекты на 2011-2013 годы) по Республике Коми».

 

Завгородний А.М. «О выполнении прогнозных показателей, выполнении водохозяйственных и водоохранных мероприятий  за счёт субсидий и субвенций из федерального бюджета, выполнении мероприятий по ФАИП (по итогам работы за 2010 год, проекты на 2011-2013 годы) по Вологодской области».

 

Болюх Е.Е., Ерцев Г.Н. «Сводный отчет о работе секций Бассейнового совета».

 

Баранова О.В. «Отчет о работе над Программой мониторинга на 2012 год».

Паромова И.А. «О готовности функционирования системы наблюдения за гидрологической обстановкой на водных объектах в период паводка и ледохода 2011 года»

 

Манаков А.Н. «О подготовке к паводку и ледоходу 2011 года по бассейнам рек Северная Двина и Печора»

 

Гейбо С.В. «О подготовке к паводку и ледоходу 2011 года на территории Архангельской области и НАО»

 

Мозолев Г.В. «О подготовке к паводку и ледоходу на территории Вологодской области».

 

Миняев А.П. «Осуществление локального мониторинга водных объектов предприятиями-водопользователями. Недостатки, выявляемые при проведении контрольно-надзорных мероприятий»

 

Черняева О.С. «Отчет об администрировании платы за пользование водными объектами за 2010 год»

 

Землянов И.В. «О результатах работы I и II этапов разработки проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейнов рек Баренцева моря междуречья Печоры и Оби» и «О результатах работы I и II этапов разработки проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейна реки Онега».

 

Барышникова Р.В., Степанов Ю.В. «О результатах работы I и II этапов разработки проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейна реки Мезень», «О результатах работы I и II этапов разработки проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейнов рек о. Новая Земля» и «О завершении разработки СКИОВО по р.Северная Двина».

         В обсуждении докладов приняли участие: Осинина А.В., Баранова О.В., Гераймович С.Л., Завгородний А.М., Ерцев Г.Н.,  Антонов Л.Д., Барышникова Р.В.

          Бассейновый совет Двинско-Печорского бассейнового округа в составе 32 человек из 61 (51 %, кворум есть) РЕШИЛ:

1. Выбрать заместителями председателя Бассейнового совета:

-  Баранову О.В. - директора ФГУ «Двинарегионводхоз»;

- Завгороднего А.М. – начальника Департамента природных  ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области .

2. Следующее заседание Бассейнового совета провести на территории Вологодской области в сентябре  2011 г. 

3. Одобрить  Программу государственного мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа на 2011 год.

          4. Одобрить результаты первого этапа разработки проектов СКИОВО, включая НДВ:

- бассейнов рек Баренцева моря междуречья Печоры и Оби;

- бассейна реки Онега;

- бассейна реки Мезень;

- бассейнов рек о. Новая Земля.

5. Одобрить выполненный проект СКИОВО по реке Северная Двина. Разработчику ООО «Эководпроект» направить  проект на экологическую экспертизу, после проведения общественных слушаний.

6. Поддержать инициативу Республики Коми о выделении Росводресурсами в 2011 году дополнительных субвенций из федерального бюджета РФ на продолжение реализации мероприятия «Работы по расчистке русла реки Ижма» (Сосногорский р-н, Республика Коми).

7. Доклады и выступления, заслушанные на Бассейновом совете принять к сведению.

8. Одобрить работу секций Бассейнового совета за 2010 год и планы их работы на 2011 год.

После обсуждения докладов и обмена мнениями Бассейновый Совет РЕКОМЕНДУЕТ:

  1. 1.Федеральному агентству водных ресурсов:

       -  в целях повышения качества подготовки обосновывающих  материалов к защите бюджетных проектировок конкретизировать  методику определения эффективности планируемых мероприятий по охране водных объектов в части установления и закрепления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также мероприятий, направленных на предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию загрязнения и засорения водных объектов.

          2.  Двинско-Печорскому БВУ:

        - провести заседание Научно-технического совета Двинско-Печорского БВУ по вопросу реализации мероприятия «Проведение работ по дноуглублению реки Малой Северной Двины на участке от г.Великий Устюг Вологодской области до г.Котлас Архангельской области»;

- при согласовании Программ проведения измерений качества сточных вод в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 №205 руководствоваться действующими нормами и правилами, предъявляемыми к эксплуатации очистных сооружений и правилами отбора сточных вод;

- при согласовании программ ведения регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами руководствоваться положениями Приказа МПР РФ от 06.02.2008г №30.

- организовать и  провести межведомственное совещание по вопросу согласования программ осуществления локального (производственного) мониторинга сточных вод и водных объектов и их водоохранных зон в июне 2011 года.

- запланировать проведение  предварительной защиты бюджетных проектировок на 2012 год субъектами РФ в Двинско-Печорском БВУ в августе 2011 года.

- территориальным отделам Двинско-Печорского БВУ рассмотреть программы ГМВО на 2012 год, подготовленные соответствующими субъектами, дополнить их сведениями территориальных органов Росгидромета и Росприроднадзора, информацией водопользователей, расположенных в зоне деятельности отдела водных ресурсов и направить в ФГУ «Двинарегионводхоз»  в срок до 15 июля 2011 года.

3. Управлению Росприроднадзора по Кировской области:

 - подготовить соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Роспироднадзора по Кировской области и Двинско-Печорским БВУ.

4.     Администрации Архангельской области:

- организовать и провести общественные слушания по проекту СКИОВО по реке Северная Двина в кратчайшие сроки.

5. Органам исполнительной власти субъектов РФ:

- разместить материалы проекта СКИОВО по реке Северная Двина, представленные на общественных слушаниях на официальных сайтах субъектов РФ (по зоне деятельности Двинско-Печорского БВУ).

- в рамках подготовки Программы государственного мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа на 2012 год разработать территориальные программы мониторинга водных объектов по субъектам РФ на основании проекта Макета бассейновой программы ГМВО на 2012 год и представить их в соответствующие территориальные отделы Двинско-Печорского БВУ в срок до 15 июня 2011 года;

6. ФГУ «Двинарегионводхоз»:

- подготовить  и представить Проект Программы государственного мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа на 2012 год на следующее (осеннее) заседание Бассейнового совета.

7. По вопросу, обозначенному руководителем Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области И.П. Шабалиным об отсутствии административного регламента по администрированию платы за пользование водными объектами, отметить следующее: Федеральным агентством водных ресурсов  в 2008 году утвержден Порядок администрирования доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, который не нуждается в регистрации в Минюсте (доведен до сведения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ письмом Росводресурсов от 24.01.2008г. №МС-03-23/207). Данный документ распространяется на всех администраторов доходов (уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ также являются администраторами доходов). На основании этого уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендуется руководствоваться данным нормативным документом.

 

Председатель Бассейнового совета                                                А.В. Осинина

 

Секретарь                                                                                              Е.Е. Болюх

П Р О Т О К О Л № 3

заседания Бассейнового совета

Двинско-Печорского бассейнового округа

г. Киров 21 сентября 2010 г.

Заседание открыла председатель Бассейнового совета – Осинина А.В.

С приветственным словом выступили заместитель Председателя Правительства Кировской области Щерчков С.В. и председатель комитета по экологической и безопасности природопользования и лесному комплексу Законодательного собрания Кировской области Медведков В.И и Глава администрации Кировской области Мачехин Г.Н.

С докладами выступили: Баранова О.В., Нагибин С.О., Барышникова Р.В., Степанов Ю.В., Полякова В.С., Антонов Л.Д., Мозолев Г.В., Виноградова А.В., Шабалин И.П., Завгородний А.М., Некипелова М.В., Изместьев В.Л., Елюков М.В., Албегова А.В., Манаков А.Н.

В обсуждении докладов приняли участие: Осинина А.В., Баранова О.В., Гераймович С.Л., Завгородний А.М., Полякова В.С., Нагибин С.О., Ерцев Г.Н., Трошина З.П., Антонов Л.Д.

Бассейновый совет Двинско-Печорского бассейнового округа в составе 31 человек из 61 (50 %, кворум есть) РЕШИЛ:

1. Выбрать заместителями председателя Бассейнового совета:

- Баранову О.В. - директора ФГУ «Двинарегионводхоз»;

- Тимонова А.С. – заместителя руководителя Камского бассейнового водного управления – начальника отдела водных ресурсов по Кировской области.

2. Следующее заседание Бассейнового совета провести в г. Архангельске.

3. Одобрить проект Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Северной Двины.

4. Согласовать программу ведения мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа.

5. Рекомендовать к реализации мероприятия направленные на достижение целевых прогнозных показателей, водохозяйственных и водоохранных мероприятий, финансируемых за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета и по ФАИП на 2011 год.

6. Доклады выступивших участников Бассейнового совета принять к сведению.

После обсуждения докладов и обмена мнениями Бассейновый Совет РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов:

- от имени Бассейнового совета обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с предложением о направлении проекта СКИОВО бассейна реки Северной Двины на государственную экологическую экспертизу;

- обратиться в Минприроды России по вопросу разработки Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ мер по охране водных объектов и Методических указаний по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; (предложение Шабалина)

- обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с поддержкой обращения Правительства Вологодской области о необходимости выделения средств из федерального бюджета в 2011 г. для работ по расчистке р. Малая Северная Двина;

- направить в ФГУ «Двинарегионводхоз» свои замечания и предложения к Проекту с учетом дополнений территориальных отделов водных ресурсов;

2. Органам исполнительной власти субъектов РФ:

- рекомендовать разработать территориальные программы ведения мониторинга водных объектов в соответствии с макетом программы мониторинга водных объектов. (предложение Антонова)

- рассмотреть проект Программы мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа и направить в территориальные отделы водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ свои замечания и предложения к Проекту;

3. Территориальным органам Росгидромета и Роснедр:

- рассмотреть проект Программы мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа и направить в территориальные отделы водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ свои замечания и предложения к Проекту;

4. Территориальным отделам водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ рассмотреть проект Программы мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа и направить в Центральный аппарат Двинско-Печорского БВУ свои дополнения к Проекту с учетом замечаний и предложений территориальных органов Росгидромета и Роснедр, а также органов исполнительной власти субъектов РФ;

5. ФГУ «Двинарегионводхоз»

- доработать Программу ведения мониторинга водных объектов Двинско-Печорского бассейнового округа с учетом замечаний и предложений Центрального аппарата Двинско-Печорского БВУ.

6. ООО «Эководпроект»

- получить положительное заключение государственной экологической экспертизы СКИОВО бассейна реки Северной Двины.

Председатель Бассейнового совета А.В. Осинина

Секретарь Ю.В. Арсентьева

П Р О Т О К О Л № 1

заседания Бассейнового совета

Двинско-Печорского бассейнового округа

г. Кириллов 10 сентября 2009 г.

Заседание открыла председатель Бассейнового совета – Осинина А.В.

С приветственным словом выступили:

- первый заместитель губернатора Вологодской области – Рябишин В.В.

- глава Кирилловского муниципального района Вологодской области – Усов С.В.

- председатель постоянного комитета по экологии и природопользованию
Законодательного Собрания Вологодской области – Архипов Н.А.

Выступили с докладами:

1. «О текущей деятельности Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в 2009 году» – руководитель Двинско-Печорского бассейнового водного управления Осинина А.В.

2. «Отчет о заседании секции по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Северная Двина» – директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.

3. «Отчет о выполнении ФГУ «Двинарегионводхоз» в 2009 году мероприятий по охране водных объектов» - директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.

4. «Саморегулируемые организации в строительстве» - директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.

5. «Создание секции по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Печора и утверждение ее состава» - заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Республике Коми Антонов Л.Д.

6. «Создание секции по предупреждению негативного воздействия вод и утверждение ее состава» – начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского бассейнового водного управления Колоколов В.Г.

7. «Создание секции содействия деятельности малого и среднего предпринимательства в сфере водных ресурсов» - начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского бассейнового водного управления Колоколов В.Г.

8. «Отчет о прохождении весеннего паводка в зоне деятельности Двинско- Печорского бассейнового водного управления» – начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского бассейнового водного управления Колоколов В.Г.

9. «О достижении целевых прогнозных показателей за 2008 год» – главный специалист отдела экономики, финансов и бюджетного учета Двинско-Печорского бассейнового водного управления Черняева О.С.

10. «О предложениях по проведению превентивных противопаводковых мероприятий на территории Вологодской области» - заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Вологодской области Мозолев Г.В.

11. «Отчет о ходе разработки нормативов допустимого воздействия на реку Северная Двина и схемы комплексного использования и охраны водных объектов по реке Северная Двина» – главный инженер проекта ООО «Эководпроект» Барышникова Р.В.

12. «О предоставлении водных объектов в пользование за счет субвенций из федерального бюджета» – и.о. директора Департамента природных ресурсов Архангельской области Малютин Е.И.

13. «Итоги работы за 2008 год и первое полугодие 2009 года по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий за счет средств федерального бюджета на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа» - ведущий консультант отдела водохозяйственных мероприятий Комитета по экологии Архангельской области Калетюк Т.А.

14. «О выполнении водохозяйственных и водоохранных мероприятий за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета, выполнении мероприятий по ФАИП» – начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Завгородний А.М.

15. «О проблемах при реализации полномочий в области водных отношений» - начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Завгородний А.М.

16. «О выполнении водохозяйственных и водоохранных мероприятий за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета, выполнении мероприятий по ФАИП» – заместитель начальника отдела водопользования, охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Сачков В.С.

17. «О взаимодействии в области мониторинга водных объектов между Двинско-Печорским БВУ и Вологодским ЦГМС» – начальник ГУ «Вологодский ЦГМС» Полякова В.С.

18. «Практика проведения экспертизы материалов на предоставление водных объектов в пользование» - заместитель директора ФГУ «Двинарегионводхоз» Смирнова Т.В.

19. «Практика и результаты государственного контроля в сфере использования водных объектов в хозяйственных целях на территории Архангельской области в 2008-2009 годах» - руководитель Управления Росприроднадзора по Архангельской области Миняев А.П.

20. «Результаты внедрения инновационной технологии обеззараживания сточных вод промышленных, муниципальных и сельскохозяйственных предприятий в едином светозвуковом поле» – представитель Вологодского регионального отделения общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Казуков О.В.

21. «О составлении проекта капитального ремонта ГТС на реке Нючпас Койгородского района Республики Коми» - директор ОАО «НИПИИ Комимелиоводхозпроект» Ерцев Г.Н.

22. «Очистка и углубление озера Семеновское и реки Роста в г.Мурманск» - директор ОАО «НИПИИ Комимелиоводхозпроект» Ерцев Г.Н.

23. «О проведении первого заседания Бассейнового совета Камского бассейнового округа» - заместитель руководителя Камского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Кировской области Тимонов А.С.

24. «О проблемах взаимодействия ГУ МЧС России по Вологодской области, Северного УГМС и Двинско-Печорского БВУ по предупреждению негативного воздействия вод» - ВрИО заместителя начальника ГУ МЧС России по Вологодской области Калита В.Н.

В обсуждении докладов приняли участие: Завгородний А.М., Полякова В.С., Осинина А.В., Баранова О.В., Нагибин С.О., Албегова А.В., Барышникова Р.В., Тимонов А.С., Малютин Е.И.

На заседании Бассейнового совета РЕШИЛИ:

1. Утвердить Регламент работы Бассейнового совета Двинско-Печорского бассейнового округа.

2. Выбрать заместителями председателя Бассейнового совета:

- Баранову О.В. – директора ФГУ «Двинарегионводхоз»;

- Кузнецова А.В. – заместителя генерального директора ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

3. Следующее заседание Бассейнового совета провести на территории Республики Коми.

4. В рамках Бассейнового совета создать следующие секции:

- содействия деятельности малого и среднего предпринимательства в сфере водных ресурсов, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления Шулёва Т.Е.;

- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Северная Двина, председатель – директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.;

- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Печора, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Республике Коми Антонов Л.Д.;

- по предупреждению и ликвидации негативного воздействия вод на население и объекты экономики, председатель - начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского бассейнового водного управления Колоколов В.Г.

Утвердить регламенты работы и составы секций.

5. Создать в рамках Бассейнового совета Двинско-Печорского бассейнового округа секцию по формированию предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу.

6. Доклады выступивших участников Бассейнового совета принять к сведению.

После обсуждения докладов и обмена мнениями Бассейновый совет РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Членам Бассейнового совета в срок до 1 ноября 2009 года направить в адрес Двинско-Печорского бассейнового водного управления предложения по формированию плана деятельности Бассейнового совета Двинско-Печорского бассейнового округа на 2010 год.

2. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению организовать размещение в СМИ ряда статей о необходимости проведения на территории бассейнов рек Северная Двина и Печора водоохранных и водохозяйственных мероприятий с освещением проблем их выполнения.

3. Выработать пакет предложений со стороны субъектов малого и среднего бизнеса органам власти различного уровня по снятию административных барьеров для развития предпринимательства в сфере водных отношений; по организации работы органов власти в рамках «одного окна».

4. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой о разработке нормативно-методической базы в области предотвращения негативного воздействия вод, поскольку существующие наработки МЧС России направлены на ликвидацию ЧС, а не на предотвращение негативного воздействия вод.

5. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с предложением о внесении дополнений в Водный кодекс РФ в части определения размера водоохраной зоны от среднего многолетнего уровня вод.

6. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой об ускорении разработки программного комплекса по ведению мониторинга водных объектов.

7. Органам исполнительной власти субъектов РФ, оформляющим договоры о предоставлении водных объектов в пользование:

- включать в договор требования предоставления формы статистического наблюдения 2-ОС;

- прописывать в договоре сроки согласования программы ведения наблюдений за водными объектами;

- рекомендовать согласовывать программу ведения наблюдений за водными объектами на срок действия НДС;

- выработать единую позицию по отношению к вопросам водопользования по переправам, пляжам.

8. Территориальным органам Росгидромета определить перечень показателей, являющихся загрязнителями природного характера в бассейне реки Северная Двина.

9. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению:

- возобновить ведение мониторинга на межсубъектовых створах;

- возобновить программу учащенных наблюдений в бассейне реки Северная Двина по тяжелым металлам, метанолу и другим специфическим веществам.

10. ФГУ «Севрыбвод» организовать мониторинг влияния взрывных работ на биоресурсы водного объекта.

11. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой о необходимости разработки программ, направленных на прогнозирование развития паводка (данные со спутников, моделирование паводковой ситуации).

12. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой автоматизировать передачу данных Росгидромета по уровням воды в водоемах, передачу данных МЧС России по чрезвычайным ситуациям в программу «Оперативный дежурный».

13. ФГУ «Двинарегионводхоз» организовать консультационные семинары с водопользователями по вопросам ведения наблюдений за состоянием водоохранных зон.

14. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой о необходимости проведения научно-исследовательских работ:

- «Исследование современного состояния и научное обоснование методов и средств обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса реки Северная Двина и снижения рисков вредного воздействия вод в период паводка»;

- «Исследование современного состояния и научное обоснование методов обеспечения устойчивого водопользования в бассейне реки Северная Двина в районе Сыктывкарского промузла».

15. Федеральному агентству водных ресурсов ускорить утверждение документов, необходимых для завершения разработки проектов СКИОВО и НДВ:

- «Методических рекомендаций по расчету лимитов забора (изъятия) водных ресурсов и лимитов сброса сточных вод, квот забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод»;

- «Методических указаний по нормированию допустимого безвозвратного изъятия речного стока и установлению экологического стока (попуска)»;

- «Методических рекомендаций категорирования и классификации поверхностных водных объектов и идентификации их границ».

16. Администрациям субъектов РФ, расположенных в зоне деятельности Двинско-Печорского бассейнового водного управления, провести анализ причин неполного освоения средств, выделенных из федерального бюджета в виде субсидий и субвенций, и разработать мероприятия по достижению целевых прогнозных показателей.

17. Органам исполнительной власти продолжить в 2010-2012 годах выполнение работ по ослаблению ледового покрова в объемах не менее чем: 140 км ледорезных работ на территории Вологодской и Архангельской областей, 40 км взрывных работ, 30 км работ по чернению льда.

18. Администрации Архангельской и Вологодской области, МО «Котлас» в целях эффективного проведения превентивных противопаводковых мероприятий в 2010 году рассмотреть вопрос возможности постановки буксира-ледокола «Нева» класса 3М на зимнюю стоянку в затон Лименда (собственник – ГУ «Аварийно-спасательная служба Вологодской области»).

19. В состав секции по предотвращению негативного воздействия вод включить представителей Кировской области и специалистов Северного УГМС.

20. Северному УГМС возобновить программу наблюдений по Волго-Балтийскому водному пути в районе Онежского озера, на реках Вытегра и Ковжа.

21. Комитету по экологии Архангельской области организовать дополнительные наблюдения за гидрохимическим состоянием р.Емца с целью определения влияния сточных вод в/ч13991 г.Мирный, местоположнение пункта наблюдений – 148км от устья р.Емца 500м ниже точки сброса сточных вод в/ч13991 (пл.41) и 134км от устья р.Емца 500м выше точки сброса сточных вод в/ч13991 (пл.32, 121).

22. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению рассмотреть вопрос о проведении мероприятий, направленных на предотвращение заболачивания озер Воже Вологодской области и Лача Архангельской области.

23. Поддержать инициативу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о перераспределении субвенций, выделенных в 2009 году на расчистку русла реки Вологда, на проведение работ по расчистке русла протоки, соединяющей Онежское озеро и Тудозеро.

24. Федеральному агентству водных ресурсов внести изменения в существующую нормативно-правовую базу:

- в часть 1 статьи 11 Водного кодекса РФ в отношении предоставления акватории водного объекта (его части) для размещения существующих подводных и подземных переходов на основании договоров водопользования;

- предусмотреть возможность заключения дополнительного соглашения к договору водопользования о перерасчете платы за пользование водным объектом и пересмотре параметров водопользования (после окончания срока его действия) в течение месяца, следующего за отчетным периодом;

- в постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006г. №844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», позволяющие вносить изменения в действующие решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- откорректировать установление целевого прогнозного показателя, определяющего долю заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водного объекта в пользование, так как он предусматривает сравнение количества заключенных договоров и выданных решений с количеством водопользователей, каждый из которых может иметь несколько договоров или решений;

- целевой прогнозный показатель по количеству водохозяйственных участков, класс качества которых за отчетный период повысился, исключить, так как за счет субвенций не финансируются мероприятия, направленные на улучшение качества воды.

25. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой прояснить вопрос необходимости проведения государственной экспертизы проектов мероприятий некапитального характера (расчистки русел рек, дноуглубление и т.д.).

Председатель Бассейнового совета А.В. Осинина
Секретарь И.Ф. Кашина

П Р О Т О К О Л № 2
заседания Бассейнового совета
Двинско-Печорского бассейнового округа

г. Сыктывкар 2 марта 2010 г.

Заседание открыла председатель Бассейнового совета – Осинина А.В.

С приветственным словом выступил первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми – Лисин Ю.В.

С докладами выступили: Баранова О.В., Нагибин С.О., Барышникова Р.В., Степанов Ю.В., Копытов В.В., Колоколов В.Г., Валявко Т.Н., Нецкий О.Н., Глухов И.В., Полякова В.С., Антонов Л.Д., Крецул Е.Г., Шабалин И.П., Завгородний А.М., Гераймович С.Л., Ерцев Г.Н.

В обсуждении докладов приняли участие: Осинина А.В., Баранова О.В., Копытов В.В., Попов А.Н., Корольков С.М., Гераймович С.Л., Завгородний А.М., Полякова В.С., Нагибин С.О., Семяшкина В.Т., Ерцев Г.Н., Козел О.Г., Оберман Н.Г., Цыганов С.П., Колесин С.Б., Трошина З.П., Антонов Л.Д.

Бассейновый совет Двинско-Печорского бассейнового округа в составе 32 человек из 61 (52 %, кворум есть) РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Регламент работы Двинско-Печорского бассейнового округа:

«20. Если член Бассейнового совета отсутствует на трех заседаниях подряд без уважительной причины, председатель ходатайствует об исключении его из состава Бассейнового совета с уведомлением работодателя».

2. Выбрать заместителями председателя Бассейнового совета:

- Баранову О.В. - директора ФГУ «Двинарегионводхоз»;

- Тимонова А.С. – заместителя руководителя Камского бассейнового водного управления – начальника отдела водных ресурсов по Кировской области.

3. Следующее заседание Бассейнового совета провести на территории Кировской области в третьей декаде сентября 2010 года.

4. Создать в деятельности Бассейнового совета секцию по формированию предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Архангельской области и НАО Нагибин С.О. Утвердить регламент работы секции. Утвердить состав секции в количестве 10 человек. На следующее заседание Бассейнового совета представить проект плана работы секции.

5. Утвердить планы работы секций на 2010 год:

- содействия деятельности малого и среднего предпринимательства в сфере водных ресурсов, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ Шулёва Т.Е.;

- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Северная Двина, председатель – директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.;

- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Печора, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ – начальник отдела водных ресурсов по Республике Коми Антонов Л.Д.;

- по предупреждению и ликвидации негативного воздействия вод на население и объекты экономики, председатель - начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского БВУ Колоколов В.Г.

6. Доклады выступивших участников Бассейнового совета принять к сведению.

После обсуждения докладов и обмена мнениями Бассейновый Совет РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов:

- довести до сведения органов исполнительной власти Вологодской и Архангельской областей, Республики Коми, Ненецкого автономного округа информацию о планируемых превентивных мероприятиях для предотвращения негативного воздействия ледохода и паводка и выделяемых для этого лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета;

- организовать взаимодействие между территориальными органами ГУ МЧС России, Росгидромета, органами исполнительной власти субъектов РФ, администрациями муниципальных образований по подготовке к безаварийному пропуску весеннего ледохода и паводка;

- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать совещание КЧС по Архангельской и Вологодской областям, Республике Коми и Ненецкому автономному округу по вопросам координации деятельности и безопасного прохождения весеннего половодья;

- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать проверки готовности ГТС, имеющих опасный уровень безопасности, к прохождению ледохода и паводка;

- совместно с ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу организовать проверку готовности МО «г. Нарьян-Мар» к прохождению ледохода и паводка;

- организовать проведение наземных обследований с привлечением специалистов Северного УГМС до прохождения весеннего ледохода и паводка;

- провести ледорезные работы на р. Северная Двина от г. Великий Устюг до места впадения р. Вычегда в районе г. Котлас;

- организовать взаимодействие по комплексному мониторингу рек во время паводкового и послепаводкового периодов на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, Ненецкого автономного округа;

- организовать проведение работ по спуску льда с устьевой части р. Северная Двина до населенного пункта Вайново;

- включить в план работы научно-технического совета на апрель 2010 г. рассмотрение проектных решений по проекту «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвенском районе г. Сыктывкар»;

- от имени Бассейнового совета обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с вопросом внесения проекта НДВ в перечень документов, подлежащих государственной экологической экспертизе;

- от имени Бассейнового совета через Федеральное агентство водных ресурсов обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии России с предложением о выделении Росгидромету в рамках финансирования по основной деятельности финансовых средств на проведение маршрутных обследований ледовой обстановки в предпаводковый период;

- в срок до 15 марта 2010 г. направить проект НДВ по р. Северная Двина для рассмотрения в субъекты РФ с целью представления предложений по внедрению НДВ;

- обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с поддержкой обращения Правительства Вологодской области о необходимости выделения средств федерального бюджета в 2011 г. для начала реализации следующих мероприятий: укрепление левого берега р. Сухона в г. Великий Устюг, повышение зимнего уровня Кубенского водохранилища – строительство плотины в истоке р. Сухона, восстановление Глебовской плотины в Кирилловском районе.

2. Территориальным органам ГУ МЧС России:

- представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление и Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России план совместных мероприятий по безаварийному пропуску ледохода и паводка весной 2010 г. по р.р. Северная Двина и Печора;

- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать проверки готовности муниципальных образований к прохождению ледохода и паводка;

- при проведении превентивных противопаводковых мероприятий учитывать мнение специалистов ГУ «Северное УГМС».

3. Органам исполнительной власти субъектов РФ:

- довести до сведения Двинско-Печорского бассейнового водного управления информацию о планируемых превентивных мероприятиях для предотвращения негативного воздействия ледохода и паводка и выделяемых для этого лимитов бюджетных обязательств;

- совместно с территориальными органам Росприроднадзора и Ростехнадзора организовать проверки водопользователей к прохождению ледохода и паводка;

- в сроки, установленные постановлениями Правительства РФ от 21 августа 2007 г. №№ 214 и 215, представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление данные для включения в государственный водный реестр;

- рассмотреть проект НДВ по р. Северная Двина и в срок до 30 марта 2010 г. направить свои предложения по проекту в Двинско-Печорское бассейновое водное управление для включения их в план работы научно-технического совета на апрель 2010 г.

4. Правительству Архангельской области на очередном заседании рассмотреть вопрос, связанный с мероприятиями по защите и безопасной эксплуатации автомобильного моста в г. Котлас в период ледохода и паводка на р. Северная Двина

5. ГУ «Северное УГМС», ГУ МЧС России по Архангельской области, Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению, ФГУ «Двинарегионводхоз», ФГУ «Севводпуть» провести совместное ледовое и гидрологическое обследование р. Северная Двина в районе г. Котлас в марте-апреле 2010 г. в целях уточнения места и объемов проведения работ по ослаблению льда.

6. ГУ «Северное УГМС»:

- организовать временные посты наблюдений на период паводка;

- подготовить аналитический обзор весеннего половодья на территории Двинско-Печорского бассейнового округа.

7. Группе спецработ ГУ МЧС России по Архангельской области провести взрывные работы в районе автомобильного моста в г. Котлас перед началом паводка для формирования полосы чистой воды в основном русле р. Северная Двина для приема ледохода от г. Великий Устюг.

8. ФГУ «Двинарегионводхоз» подготовить обоснования бюджетных инвестиций для финансирования гидрологического обследования р. Северная Двина от г. Великий Устюг до г. Котлас с целью разработки необходимых мероприятий по стабилизации русловых процессов на реке, защите объектов экономики и населения от негативного воздействия ледохода и паводка.

9. Администрации МО «Котлас» обеспечить выполнение работ по зачернению ледового покрова р. Северная Двина на участке 619-617 км реки (между автомобильным и железнодорожным мостами в г. Котлас).

10. ГУ «Аварийно-спасательная служба по Вологодской области» и ГУ МЧС России по Архангельской области разработать план-график проведения ледорезных и взрывных работ от места впадения р. Вычегда в р. Малая Северная Двина до г. Великий Устюг.

11. ГУ «Вологодский ЦГМС» провести в марте маршрутное обследование ледового покрова на участке от истока р. Малая Северная Двина до границы Вологодской и Архангельской областей.

12. Секции по организации мониторинга водных объектов в бассейне р. Печора рассмотреть возможность возобновления и необходимость ведения дополнительного мониторинга поверхностных водных объектов на территориях нефтедобычи.

13. Правительству Республики Коми собрать информацию о предприятиях нефтедобычи, имеющих посты наблюдений, и обязать их предоставлять результаты наблюдений в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. На очередном заседании Бассейнового совета доложить о проделанной работе.

14. ГУ «ЦГМС по Республике Коми» рассмотреть замечания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Коми» по проекту «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвенском районе г. Сыктывкар» в части определения показателей качества воды в водоприемнике с учетом данных близлежащих водозаборов и в срок до 20 марта 2010 г. представить заключение в Двинско-Печорское бассейновое водное управление.

15. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ – администраторам доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности:

- неукоснительно соблюдать приказы Федерального агентства водных ресурсов по срокам и порядку предоставления бюджетной отчетности по плате за пользование водными объектами;

- в срок до 30 марта 2010 г. представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление предложения для обсуждения на круглом столе по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами.

16. ООО «Эководпроект»:

- направить в субъекты РФ материалы СКИОВО по р. Северная Двина для рассмотрения и внесения предложений;

- в срок до 30 июля 2010 г. представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление и заинтересованным членам Бассейнового совета окончательный вариант СКИОВО.

17. Секции по формированию предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу рассмотреть предложения начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Завгороднего А.М. о пересмотре целевых прогнозных показателей, устанавливаемых субъектам РФ, и совершенствовании нормативно-правовой базы.

Председатель Бассейнового совета А.В. Осинина

Секретарь И.Ф. Кашина

b1b2b3b4b5b6b6